炎国的领地越来越大，随之给炎楚带来的烦恼也就多了起来。
有人要问了，为什么领地越来越大，烦恼为什么还会越来越多呢？
如今的炎国，在海山地区的领地以方山为中心，以南以东以北全部都囊括进了炎国的领地。除了西边还有一部分鬼氏族人的残余势力之外南边的勐氏族人的问题全部被解决了。
在海山地区以东又兴建了炎禺城，和炎渠城。
芒山地区和巴山地区以及三水地区和屿山地区都囊括在了炎国的领地范围内。
现在在攻打的北野平原地区，也有了一部分的部落归附到了炎国。
原本并没有那么多事的炎楚，慢慢的事情就多了起来。
此时炎楚心中也开始在谋划一个重要的事情，那便是分封领地，减轻自己的压力。
周朝封王无数，最后却亡于秦。
这段春秋战国的历史，炎楚可是烂熟于胸的。自然，自己可不会重蹈周天子覆辙，亡于自己的诸侯国。
那要如何做才能够避免这样的事情发生呢？
其实要避免这件事情还是很简单的，第一就是将各城各部的部队统帅和城主责任明确分开。一人主军，一人主政。
避免相互勾结，各城的部队统帅，副城主，司法官，内务官，情报官，教育官，巫师，巫医由都城任命。而城主可以世袭，农业官，畜牧官，后勤官等则由城主任免。
各司各职，互不冲突。
第二，便是控制刚需物资，明确国家产业。
以盐巴，铜，铁，金等金属为主，以兵器，造船，金属工具，纺织等为辅，全部归类为国有。
这样一来，主要的物资全部集中到了炎木城。同时规定了，未经炎国都城的允许，私自交易和开采，制作的事情，被定为违法。
第三，实行家，户，族，伍，屯，镇，城，七级户籍制度。
一家为五到十人，一户为五十到一百人。五户为一族，五族为一屯，五屯为一镇，五镇为一城。
吃饭的问题也开始得到了解决，现在吃饭可不再像以前那样成百上千人一起吃饭了。现在都是以户为单位，单独有一个制作食物的地方。
第四，便是细分司法法律。功者奖，过者罚，使其越来越规范。
无规矩不成方圆，国家有国家的法律，只有法律健全了国家才能够有序管理。
………………
炎王宫，西厅，炎楚拿着笔在纸上不停的列写着一条条法律，右边摆放着一本大大的《华夏国宪法》。
连着抄写了数十页纸才将律法的章节草拟完，看到这些密密麻麻的字，就连炎楚自己也是一阵头发。他真不知道如果不是当年推行汉子，这些东西是否有人能够看得懂，听得懂。
“木十三，去将炎叶大人请过来，就说我有事找他。”
炎楚向门外的侍卫喊道。
“喏……”
侍卫回应后，开始向炎叶的方向去了。
不多久，炎叶来到了炎楚的西厅。
“主上，有什么事找我…………”
炎叶慢吞吞的说道。
炎叶此时也已经四十岁了，可是他的底子没有炎楚好，看上去要比炎楚要显得老一些。
“叶，咱们都是多年的老兄弟了，就咱们两个人在，不需要那么正式了。来，你看看这个…………”
炎楚将手中的纸递到了炎叶手中，向他说道。
“这是？这是什么？是你以前说过的那种法律么？…………”
炎叶可是识字的，纸张上密密麻麻的写满的律法不由得让炎叶眼前亮了起来。
“没错，这可是神传授给我的，神住的地方就是用的这种法律。”
炎楚并不想给炎叶说真话，即便说真的，炎叶也不会相信的。
在所有人眼中，炎楚是十分神秘的。
“叶，如今的炎国越来越大了，我们管理起来也必将越来越麻烦，这些年可真是辛苦你了。”
炎楚看着炎叶头上的白发，向他说道。
这些年，炎叶和炎麻一直都是在兢兢业业的为炎楚做事，一个管着司法部，一个管着情报部。建炎禺城的时候炎楚让他们去海山地区当城主，他们也不想离开。
人都是这样，处得久了，感情也就深了。
“是啊，还记得小的时候，跟在你和阿海的屁股后面吃果子，一眨眼就三十多年了。”
炎叶有些怀念起以前的日子来。
“神给我启示，北野平原地区的事情处理完后，我们炎国将要兴建成一个更大的国家。”
炎楚说道。
“还叫炎国么？”
炎叶问道。
“是的，到时候叫炎帝国。对了，你看看这些神的律法，看看哪些我们能够用得上的。到时候完善好我们的律法，国家领地越来越大，国民越来越多，有完善的律法才能更好的管理。”
炎楚向炎叶说道。
“好，那这些，我先带走了。这两天，我整理好再送过来。对了，阿毛，有句话，我应该给你建议一下。火儿去炎藜城待了好几年了，如今炎国的管理越来越复杂，你最好尽快将他调回来。石元也到了退下去的年龄了，内务部总得由自己的人来打理。”
炎叶道。
石元快五十岁了，确实该到了退下去的年龄了。内务部，不同于别的部门，这个位置能够坐上去的人只有两种，一是自己的族人，在一个就是有能力的人。
这些年来，石元自从接替炎海之后，一直都是干的很不错的。不过这一两年来，石元身体没有以前那么好了。这件事情已经到了必须得考虑的时候了。
炎叶说完之后不多久，便向炎楚告退，出了炎王宫了。
………………
炎楚此时又陷入到了烦恼中，在炎楚看来，这炎火调回来当内务部部长他是不太情愿的。可是别的人来担任的话，最怕容易出事了。可是炎木年龄还小，没有这么大的能力可以管好炎国的内务。也只有炎火有这个资格，有这个能力。
很快，又是到了各城各部一年一度的汇报了，不行到时候问问那小子，看他如何想的。