等忙完手头的事情后，邓铭辰就去和副将商议后续怎么安排柔然战败的事情。
“将军，我们是否应该将满都拉图带到桐城，以示我们的胜利？”一个副将提出了自己的建议，眼中闪烁着对权力的渴望。
邓铭辰摇了摇头，他知道，这样的做法虽然能够震慑其他小部落，但也会让柔然人民心生不满，不利于长远统治。
“或许我们可以在柔然主城驻守兵力，以防万一。”另一个副将则显得更为谨慎，他的眉头紧锁，显然对未来充满了忧虑。
几个副将为了两个观点吵了起来，邓铭辰看着他们吵起来很是头疼，看来他还是要去找一个智囊团，这些副将都是武将出身，没有文人那些弯弯绕绕，所以谋略并不多。邓铭辰看他们吵的很凶最后也没有什么结果，就让他们回去了。等他们回去以后，邓铭辰让人把青云找了过来，想问问看青云的建议。
青云身着一袭青衣，她走到父亲身边，微微一笑，道：“爹，其实这个问题并不难解决。”
“青云，你有何高见？”邓铭辰问道，他对女儿的才智深信不疑。
“我们可以让满都拉图留在自己的城中，听说他有六个儿子，儿子长大了是不是应该有个封地？偌大的柔然如果被分成六份，是不是小一点了？听说这他这五个儿子都是骁勇善战的人，那么肯定都想当国主，以前他们都是用近乎残酷的方式当上国主，就是杀掉其他皇子。那么这个下一任国主就不能这样了，我们可以协助一个跟我们关系好的皇子登上那个位置，如果这个皇子当上了国主不听话，我们就可以换一个，这样总能够保证柔然跟我们的关系很好，我们这里也好发展经济和民生。当然我们必须派遣我们的使者常驻那里，监督他们的行为。同时，我们可以在城外设置几个观察点，由轻骑兵驻守，一旦有异动，立刻可以传递消息。”青云的声音清晰而坚定，每一个字都透露出她的自信。
“这样一来，我们既没有直接占领他们的城池，引起不必要的反感，又能够及时掌握他们的动向，防止他们再次叛乱。”青云继续解释着自己的计划。
邓铭辰细细思考了青云所说，觉得非常正确，以前的皇帝也是让自己的儿子去封地做藩王，除了太子。第二天，邓铭辰召集了副将们商量青云的方案，并详细列了如何做。都弄好以后，邓铭辰派一对士兵带着他的亲笔信到柔然主城那边给自己两个儿子看。
邓梓云和邓凌云仔细看了邓铭辰的信，按照邓铭辰的安排，分配任务。邓梓云留在柔然主城这里继续镇守并安排后续事宜，比如满都拉图的六个儿子分封的封地在哪里的事情，城外设置的观察点在哪里，建成什么样子等等还是比较头疼的事情。幸好邓铭辰已经在心里面说了，他后续会安排人过来。
几日后，邓凌云率领着胜利的军队凯旋而归，回城的道路两旁都是围观的百姓，他们不停地欢呼着。
邓铭辰从邓凌云那边详细了解了柔然那边的情况，知道了很多细节，并夸奖了自己的邓凌云，邓凌云非常开心。邓铭辰另外派了一个副将和一队士兵去了柔然，把邓梓云和他的士兵替换回来，他还需要邓梓云处理桐城和柔然的事情，这些天事情太多，他焦头烂额的。
青云出了一套题目作为选拨人才的依据，从这些投奔过来的人里面选出来了能有二百人，赵智深就在里面。这二百人统一交给了邓铭辰，让他去安排这些人的去处。邓铭辰听到皇帝被逼死的消息之后，是派了侍卫去营救与他关系很好的官员还有一些正直的官员。这些官员都被赵敬轩打压的厉害，有些是直接丢了姓名。侍卫救了不少人回来，其中就有原来的吏部尚书陆怡峰，此人来了以后被邓铭辰委以重任，陆怡峰考察了这二百人，一部分人被派到柔然去搞建设，一部分是去监察柔然国主和臣子。
在桐城的街头巷尾，一张张鲜艳的告示如同春天里最抢眼的花朵，引得行人纷纷驻足。青云又有了新动作。这一次的目光投向了桐城与柔然之间的广袤土地和会武功的人。
“听闻军队要招兵买马，这可是个好机会啊！”一个满脸横肉的汉子挥舞着手中的酒葫芦，豪气干云地说道。
“哼，就你这身板，也想去军队？”旁边一个瘦削的青年不屑地撇了撇嘴，却眼中难掩兴奋之色。
青云的新政，如同一阵春风，吹拂过每一个角落。商铺租金减半的消息，让那些本已疲惫不堪的商户们仿佛看到了希望的曙光。而在桐城外，那片被新开垦的土地，就像是一片未被触碰的宝藏，吸引着无数贪婪的目光。
“前两年租金减半？这可是个大好时机啊！”一位身着华丽衣裳的女商人眼中闪烁着精明的光芒，她已经在心中盘算起如何扩大自己的生意版图。
而在柔然主城那边，开垦土地的前五年免税，更是让人心动不已。一时间，桐城与柔然之间的土地上，到处都是忙碌的身影，锄头挥舞，汗水滴落，每一寸土地都在诉说着辛勤与希望。
“嘿，兄弟，听说了吗？在柔然那边开地，前五年都不用交税哦！”一个满面风霜的老农激动地对自己的邻居说道。
青云还特别让人在告示上注明，桐城与柔然之间不再有战争，这条消息如同一道护身符，让所有民众心中的忐忑不安瞬间消散。商人们可以放心地在两地穿梭，农民们也可以安心地在自己的土地上耕作。
然而，随着人口的增加，各种矛盾和问题也随之而来。那位以铁面无私着称的县官马瑞凯，开始了他的忙碌。每当有人触犯了律法，他都会亲自带队将其捉拿归案。
“马大人，这次又抓了几个闹事的？”一个好奇的小孩跟在马瑞凯身后问道。
马瑞凯转过身，露出一丝严肃中带着幽默的微笑：“今天抓的是几个小偷，下次可能就是你哦，如果你不听话的话。”
小孩吐了吐舌头，做了个鬼脸，然后飞快地跑开了。而马瑞凯则继续他的巡视，确保律法不会被任何人轻易践踏。