但是目前的情况算是把凌风监狱给难为住了。放也不是不放也不是，里外都得摊责任！而且不放犯人真的在发生地震把楼震塌了，到时候不但犯人要死，他们这些监狱领导和狱警也要死。除非自己一直在外边不进来，不过自己也不好这么做啊！怕死就怕死呗，真这么干了多丢人！
他瞬间灵光一闪，监狱长想通了一个事情！既然里外都摊责任，那么为啥还要把自己小命搭进去呢！何况把犯人放到操场上也不一定会地震，地震了也不一定会暴动！总比地震了大家都被压在楼里强！
不过在常委会上，自己这话应该怎么说，大家说话发表意见可是有书记员记录的。谁说了什么，每说一句都要记录在会议纪要中！
自己也不能说反正里外都摊责任，还是保命要紧吧！这话可以私下里跟其他人说，但是不能拿到会议上正大光明的说！被上级领导知道他们这么开大会，以后谁都别想好过，甚至自己在监狱中土皇帝的位置都不保！
咳咳，咳咳咳，监狱长假装咳嗽了几声对，书记道！那个，咳咳，郭书记啊！我也发表一下看法，我觉得大家说的都对，我都支持！
我觉得刚才政委说的很在理啊！不愧是我们凌风监狱的政委，政治眼光和政治立场就是坚定！我们这里虽然是监狱，但也不是法外之地，犯人是来这里服刑接受改造的，以后出去了好重新做人，为国家为社会做贡献，成为一个有用之人！
国家既然相信我们，把这么多人交给我们管理改造，我们就应该承担起责任与义务！把这些学员们好好教育，争取一个不落下，把他们全部培养成才！
这些犯人也是人，他们的命也是命，与我们在座各位和社会上的普通老百姓一样值得尊重和珍惜！这场自然灾害虽然来的突然猛烈了一些，不过我们监狱目前还没什么损失，灾难给我们制造了各种问题和困难，我们应当正面面对问题解决问题，而不是一味地逃避问题躲避问题，这也正是党和国家对我们的考验。
我们不能辜负国家和人民对我们的信任。这些犯人经过我们监狱，这么长时间的教育和思想改造。相信他们也对自己的错误有了新的认识，我们也不能把犯人们都想的太邪恶。他们也是人，只是之前走上了错误的道路。监狱就是用来教导他们重新做人的地方，我们应该给他们机会重新做人！多支持和鼓励他们！同时也得多听取一下犯人们的意见和心声！
既然今天发生了大地震，影响到了犯人们的安全，那么放他们出去到操场躲避地震也是合情合理的！何况我们监狱这么多民警和管教也都在监狱大楼里，也是有风险的！我觉得政委和崔科长刚才的提议好。我们应该及时把犯人们放出去，他们的生命也是有价值的，我们应该给他们机会好好改造，让他们早日出狱与家人团聚！
监狱长说着，给其他几个人打眼色，又对政委道，政委你是主抓政治和思想教育工作的！对犯人们的受改造程度最有发言权，你觉得这些犯人们能不能遵守纪律，监狱打算一次性把所有犯人都集合在操场上，你看这事可行么？
会议室内其他人也听明白了监狱长话中的意思，一个个心里也是恶心的要命。
政委人家早就表态要放犯人们出去，监狱长这时候还问他的意见，明摆着就是想让他出头把犯人放出去！还说政委主抓犯人政治和思想教育工作！完全就是想让他多承担责任！
郭书记还是坚决反对，不过其他几人也都不傻，尤其是有人听明白了刚才监狱长说的最后一句。我们也在楼里跟犯人们一起承担风险呢。瞬间汗如雨下，心慌的不行！众人心里也都各自有了自己的小心思！大家明白地震真把楼震塌了，埋人的时候可不会管你是好人还是坏人，更不会区分你的身份和地位！大家都明白这时候该支持谁。
郭书记见大家意见始终不能统一，在僵持下去也无意义，我们这也研究半天了，既然不能达成共识，那就举手表决吧！同意把犯人继续关押在监房的举手！说着第一个举手表态，同时还眼睛注视着副监狱长等人！
表决结束，这次表决结果大大的出乎了书记的意料。竟然绝大多数人都支持监狱长和政委的提议，就连自己这边的队友竟然也支持了监狱长！他觉得事大了，自己平时开会可是绝对优势的。
他想不明白，自己这边的几个常委怎么会突然背叛他。而中立的几个人竟然也支持监狱长了，他平时在监狱里是说一不二的没人敢反对，反对也无效。在常委会上的支持率也是绝对碾压性的！监狱完全就是他的一言堂，不过他也不傻，懂得利益分配，掌权是一方面，要是不懂得规矩，自己吃独食，在大的权力也得崩溃！他完全想不到这次表决自己怎么会输。
平时在会上，哪怕监狱长把中立的几个人拉拢过去，他也能压监狱长一头。没想到今天几乎所有人都支持监狱长！他现在心慌的紧满头是汗，心里无数个想法，郭书记现在很疑惑，不知道什么时候，自己不知不觉的竟然失去了对监狱的掌控力！部分中立的几个常委支持了监狱长，就连自己人也站出来支持了监狱长！
他现在非常想拉着他们几个问问，你们到底怎么回事，谁是自己人不知道么，怎么关键时刻叛变了！平时好处可都没少拿，拿了好处玩叛变，这事办的太不讲究了！书记心里想着一会会议结束，拉着他们几个好好的问问，为什么叛变他！
他是当局者迷，平时大家支持他捧着他，都可以，尤其是这里还有错综复杂的利益和关系网交织在其中。
但是现在是生死存亡时刻，今天下午的地震可不小，之后的余震又不断，说不准啥时候又来个大地震，给大家都埋了。
他想死大家可不想陪他死。地震了不出去躲着还在监狱楼里待着，别说那些犯人要跑，他们这些位高权重的领导更想跑！
大家在省城接近6000万人口中，脱颖而出成为凌风监狱重要领导！每个人背后都不容易，能爬到今天的位置需要付出多大的努力金钱和人脉。地震来了，这时候不跑还把自己处置在危险中，这对大家来说等同于政治错误，书记他今天脑子绝对有病，真是太不正常了！众人心里想着！
不能在拖了，监狱分管纪委的周书记道，在继续待下去，就算地震没把大家埋了，一会犯人真的暴动，闹出了大事，他们在场的有一个算一个都有责任。要是死了犯人或者死了狱警管教和警察，再有人越狱逃跑。就算不地震，他们头上的乌纱帽也得震几下来好几个！
郭书记这边头顶冒汗，他觉得自己失去了对监狱的掌控！慌的紧！各种想法思绪乱飞！纪委书记老周可是跟他穿一条裤子的，老周是凌风监狱的老人，比他来的还早，是上一任监狱长的关系。不过他调任书记后，老周一直是支持他的，而且两人上面的领导也是政治伙伴合作密切，他实在想不明白，老周今天抽的什么疯，怎么在关键时刻站出来跟他唱反调了！
这么多年两人合作非常愉快，老周也从来不争夺什么，自己这边的好处也从来没落下过。没想到今天来会老周也站在了监狱长那边！最重要的是老周叛变了，他的几个铁杆手下自己也就失去了掌控。
监狱职务狱政管理科人员配备标准
一、分监区(又称中队):有管教民警若干，副分监区长(副队长)二至四人，分监区长(中队长)一人，指导员一人。直接管理服刑人员。总人数约为服刑人员的8%。
二、监区(科级)。直接管理各分监区。按情况不同，会设立相应的股室，和分监区一个级别。设监区长、教导员各一人，副监区长二至四人。股室人员若干。
三、业务科室(科级)。监狱机关设立不同的业务科部室。一般有狱政管理科、教育改造科、劳动改造科、狱内侦查科、刑罚执行科、生活卫生科、安全监督科、财务科、审计科、办公室、监察室、政治处等等。一般设科长一人，副科长一至二人，办事员若干。
四、监狱级(处级)设监狱长、政委、纪委书记各一人(正处)，副监狱长、副政委、副纪委书记若干(副处)，凌风监狱属于省属重刑犯监狱，行政级别与辽鞍县同级！除了以上正常监狱配置外，还设有工会主席和工会副主席、政治处主任和副主任、总工程师和副总工程师！
另外，在机关还有对外从事生产经营的公司各部门，负责生产经营管理活动。监狱还有自己的建筑建设大队，管理后勤物资和工程施工的！
除了以上政务机关，监狱还有党的领导干部，设立监狱同级党组机构！郭书记，就是国家任命委派到凌风监狱的党委书记！
监狱级设党委，职位有党委书记、副书记、委员若干，党委书记即为监狱第一责任人。监区（科）设党的支部，职位有支部书记、副书记、支部委员若干，同时支部书记也是该单位（部门）的一把手。各级党内职务一般都是由该级别的领导兼任的，党委书记也可是专职的。
依据：《华夏国监狱法》 第十二条 监狱设监狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。 监狱的管理人员是人民警察。总管理人员大约为服刑人员的10%-15%，监狱设置机构的权利，几乎可以等同于开疆扩土新占领一座城市后，设立一座王国的职权。可以说监狱缺少什么部门就设立什么部门！
而国家能同意监狱这种发展形式的主要原因，就是解决经费问题，监狱开支巨大，一切都是国家财政拨款！给国家财政造成了巨大负担！而监狱又不同于国企单位，不能创造收入，每年国家拨款只出不进，而且数额巨大。
所以国家同意各监狱自己集合犯人劳动改造，创造价值减少国家开支。同时在职能上赋予各监狱建设部门的职权。因为监狱的殊性，使监狱政令能够绝对执行！逐渐的各个监狱都设立了各种对外部门，这些部门经商倒卖生产制造与社会经济往来密切。不但能减少国家拨款，还能反哺国家主管部门！渐渐的成为了国家警务系统的重要资金来源地。而监狱领导的提拔升迁的考核指标，也从教育管教减刑人员数量，变成了创造多少收入，是否达到国家分配的额度指标！现在的监狱已经从只会跟国家财政要钱的单位，变成了能给国家送钱的单位！当然国家给的财政拨款还是少不了的，而监狱的收入自然也被地方政府和公安部要去！
在监狱服刑的犯人当中，大体上分宽管及服务管级跟严管级三个等级。在这些不同级别的犯人当中，他们在监狱里所受到的待遇也会有很大的不同。
首先就是监管程度方面，宽管级的犯人大多数都是那些刑期已经过半，平时表现良好，愿意服从管理的犯人。这些犯人在监管方面比较宽松，自由活动范围也会大些。
那些严管级的犯人的待遇就不同了，由于他们大多数都是一些不服从管理，屡教不改，表现恶劣的犯人。监狱方面对这些严管级的犯人，在管理方面也会更加严格，并会对这些犯人设置许多限制条款，比如减少饮食增加劳动量等。甚至还会把他们分配给其他犯人管理！
至于那些普管级的犯人，只要他们服从监狱的管理规定，基本是不会受到过多的限制的，不过每个犯人都会被划分到不同的监房，受到号长管理，而号长也是犯人，负责管理一个房间20名罪犯。这三个级的犯人。除了在管理程度和活动范围方面的区别之外，在其他方面的待遇也有着很大的区别！