从政事堂出来已经是午夜时分，宇文肃与众大臣商议数个时辰，终于拿出了一个基本方案，这方案也符合宇文昌盛“不能多，不能大”宇文肃是真听进去了，毕竟这位皇叔的想法说到了宇文肃心中。
经过各方激烈讨论，最终商议设置七使即六节度一经略，分别为：
北境：北凉节度使防制突厥、契丹，下辖甘州、凉州、盐州，治所为凉州。
东境：河东节度使备御东齐，下辖绥州、延州、丹州、虞州、义州，治所丹州，归真节度使备御东齐、契丹，与河东节度使互成犄角，治所归真镇、下辖归真镇、夏州、银州，江南节度使备御东齐，治所淮州，下辖渝州、淮州、随州、沔州。
西境：陇右节度使防御西凉，下辖瓜州、鄯州、河州、泯州、治所河州，剑南节度使西抗吐蕃，下辖宕州、汶州、眉州、西宁州、黎州，治所西宁。
南境：岭南四州经略使又称镇南经略使，管辖南境四州即恭州、南宁州、泸州、合州，治所南宁。
行区划倒是好说，各方一致同意设立节度使，管辖各州也并未产生较大异议，但是在人员选择上，王鹤与几位大臣吵得不可开交。
西境南境的节度使，东南一派当然当仁不让，最终王鹤妥协，西境南境的节度使一职还是有西宁军南宁军的将领担任，东南一派松了一口气，这原本就是他们自己人。
争端的焦点就是在北境与东境上，这不仅仅是王鹤与东南一派的争夺，连一向沉默的陇西勋贵们也开始想要夺得这两境的兵权。
户部尚书邹文义礼部尚书宋建之这些陇西勋贵的一部分代表也当众推荐人员，京师军中的将领很多都是陇西勋贵，邹文义宋建之这些人当然也想为自己争取一些利益。
当各方还在为人员吵得不可开交之时，宇文肃终于也坐不住了，本来商讨区划，设置军镇就已经够累了，谁也没想到这帮人竟然为了安插自己亲信，大吵大闹。
因此，宇文肃直接扬长而去，留下面面相觑的大臣们不知所措，看来今天的议事到此结束了。
大臣只能出了政事堂，返回府中。
“丞相大人今日的表现着实让陛下为难啊？”中书令齐建出了政事堂就对王鹤笑道。
王鹤装作不解问道：“中书大人何出此言啊，老夫无不为陛下着想。”
这时尚书令乔海也跟了过来，凑着耳朵听着俩人的对话。
“丞相大人，可不要忘了，北境的局势比较复杂，而北凉节度使责任重大，必须需要一位忠诚可靠的将领担任。”
王鹤轻蔑一笑，暗想：还可靠，李景不是例子嘛，八万大军全军覆没，还让两万北境精锐也跟着陪葬，这就是可靠，笑话，如果北凉节度使这么重要的官职都可以交予到李景这样的无能之辈上，那真是灭顶之灾。
“哈哈，中书大人可真贵人多忘事啊，忘了李景之事了，如果选择可靠的将领，也不应该由李景这般无能之辈担任吧。”
王鹤说话很大声，让不远处的李伏听的一清二楚，李伏自知无光，脸色都被李景丢尽了，听到有人还这么评价自己儿子，装作没听见，径直往前走，而且还越走越快。
齐建暗想：纵然东南士族拿不下北境兵权，那你王家也休想得到，反正西境南境都是东南士族的天下，任你王家再有本事也无可奈何。
想到这里，齐建心情好了许多，脸上笑呵呵道：“丞相大人所言极是，李景之辈确实不适合领兵，这也是我等的疏忽，才招致后来兵败，如果丞相大人有合适人员，只要陛下同意，我等也尽心尽力配合，都是为了我大周江山嘛。”
‘哼，说的比唱的好听，脸皮真是厚啊，不过这会咋又反转了呢，刚刚还反驳呢？’王鹤心中还一脸疑惑呢，这齐建咋变脸这么快，王鹤哪里知道齐建是找到了自己的平衡点，知道你王家除了能够依靠皇后，兵权没有东南士族派大。
大臣们出了宫各回各家。
反观宇文肃，一脸茫然回到正阳宫，这里是皇后王氏的住所。
皇后见宇文肃紧皱眉头进来，立刻应了上去，“参见陛下。”
“哦，都起来吧。”宇文肃脸都没抬，摆手示意。
皇后王氏是王鹤之女，当宇文肃还是太子的时候，王氏就是太子妃，直至宇文肃登上帝位，王氏自然成为了皇后，母仪天下。
看到这么晚了，皇帝来到自己住所，皇后王氏虽然满脸疑惑，但还是故作镇定，没有提出疑虑。
当屏退左右之后，宇文肃才道出自己的疑惑。
朝臣多纷争，边境多战事，实在让人难以入眠。
当宇文肃将在政事堂的事情仔仔细细道出，王氏便回道：“陛下，我大周祖制，后宫不干涉朝政，陛此事恐怕......”
“哎，这只是说说话而已，怎么还谈上干政了，无妨，我说与你听而已，无妨，你也说说，有何建议？”宇文肃知道大周祖制，连忙不让王氏担忧，为其开脱道。
“妾身不知道该当如何，但是有一点就是陛下乃九五之尊，天下大事唯君命是从，陛下一定是要选择自己的人才是，不能让其他人左右，至于所谓党争，只要陛下御下有方，将这些悍臣收拾的服服帖帖，这帮人怎么能不听陛下的呢？”
王氏知道宇文肃的头疼之处，朝中党争不断，朝臣大多争权夺利，无暇他顾，没有一个真心为朝廷分忧，怎么能不令宇文肃头疼呢。
宇文肃听完之后，感叹道：“皇后当真是见解独到，此言甚合我意，但是真是难啊，何其难啊，多少大家士族都想着自己利益，何曾想过朝廷，唉，罢了罢了，休息。”
宇文肃说完，便倒头就睡，俨然没有一丝帝王威严，妥妥就一纨绔子弟，宇文肃也就在王氏面前可以表现得放松些，这也是为何夜深之时来到皇后的宫中。